图为：辽中海关创新监管模式 促进中欧班列提质增效 张凡/摄
2023年是共建“一带一路”倡议提出十周年。十年斗转，沧桑巨变。作为“一带一路”建设的标志性成果，中欧班列稳步开行，为稳定国际国内产业链供应链，畅通国际物流大通道发挥着重要作用。沈阳海关综合运用“制度+科技”措施，助力中欧班列高质量发展，今年前9个月，中欧班列（沈阳）开行数量突破500列，实现“三通道六口岸”全覆盖。
智慧监管，支持班列集结中心建设
在今年投入使用的中欧班列（沈阳）集结中心，集装箱早已堆得满满当当，铁路旁，一列班列正在停靠等候，三台巨大高耸的龙门吊快速移动，繁忙作业。
“原来的中欧班列监管场地位于沈阳主城区，受地理位置、场站设施等条件限制，‘车等货’‘货等车’的问题交替出现。”沈阳海关所属辽中海关副关长王焕说。
为了从根本上解决问题，沈阳海关与商务、铁路等部门密切配合，短短3个月的时间，具备每年保障1000列以上中欧班列作业能力的智能化监管场所便通过验收。
铁道规划至海关监管区域内，即查即发，避免集装箱先查验后拖运，压缩通关时间；
H986等大型监管设备共享、数据共享，一次扫描，海关、铁路同步获取检测结果，避免重复检测作业；
轨道吊装信息采集系统，自动采集箱号、箱体总重量、平车FTR锁状态信息，智能检测验证通关；
运营管理系统与海关监管系统对接，一单通报，数据共享，单证流转无纸化、场站管理系统智能化；
无人值守智能卡口，实现集装箱自动派位、自动派工、三维可视化智能化管理，作业效率再提升。
看着现代化的场站，中欧班列（沈阳）集结中心建设运营有限公司副总经理任立文表示：“发运量大幅提升，重箱率100%，我们有信心让班列开行早日突破1000列。”
制度创新，赋能集货节点提质增效
沈阳承启南北、连贯东西，是中欧班列的重要集货节点。随着班列业务的持续增长，集货节点的压力也在不断加大，高峰期出口货物等待进场、办理手续时间长，超负荷作业问题比较突出。特别是一些货物发货要求很急，但短时间内又难以完成组货，成为了货主的头疼问题。
企业有需求，海关有回应。为破解集货节点作业压力瓶颈，沈阳海关创新实施“多点查检、集中发运”出口监管模式，将一点“串联”调整为多点“并联”作业，统筹利用辽沈地区各场站资源，为企业同步办理通关手续、开展查验作业。与此同时，沈阳海关还积极推广“沿途编组”监管模式，支持班列“集零为整”“上门取货”，有效发挥国内运力，既避免了不同地区企业货物在发货地点和集货节点之间往返运输，又缓解了集货节点的集中作业压力。
“现在，我们在‘家门口’就可以直接办理业务、装车发运，真是方便多了。”海陆通（北京）铁路运输服务有限公司总经理武嘉琦说。
现如今，中欧班列（沈阳）货源已遍布东三省、京津冀、长三角、珠三角等地区，越来越多的企业选择“搭乘”中欧班列与共建“一带一路”国家进行贸易往来。截至今年9月，中欧班列（沈阳）的发运货物种类已突破300种，创下了历史新高。
释放红利，助力高水平对外开放
如何将中欧班列的国际通道作用与自贸试验区、综合保税区的开放平台作用有效整合，持续释放外贸发展活力，是沈阳海关一直积极探索的重要课题。
走进沈阳综合保税区的国际艺术品展示中心，一幅幅油画整齐排布，一张张版画正在装裱，这些艺术品都是“搭乘”中欧班列从欧洲“远道而来”。“‘班列+保税’让我们享受到了双重便利，艺术品从班列车厢到保税区内一次性快速通关，使得运输成本更低、通关时效更强。”辽宁得艺艺术发展有限公司总经理曲良臣说。
沈阳海关通过模式优化、政策组合、适度创新、功能叠加等方式简化作业流程，推动综合保税区与中欧班列场站之间流转货物实现了“一次运抵、一次申报、一次装卸、一次验放”，沈阳综合保税区的物流集散、保税仓储、国际中转、商品展示等功能优势得到充分发挥。
“班列+保税”“班列+跨境电商”“班列+邮快件”等新业态正在蓬勃发展，汽车整车、光伏能源、冷链货物等专列已经陆续开行，便捷的运输方式遇上了高效的开放平台，优惠政策累积迭代，实实在在的红利得到了充分释放。
“沈阳海关将继续发挥职能作用，以智慧海关建设为抓手，深化监管模式改革，巩固拓展推动中欧班列高质量发展成果，保障‘钢铁驼队’行稳致远。”沈阳海关综合处处长马晓龙说。（张志鹏/文）
粤公网安备 44050702000247号
